各党总支、党支部：

为切实加强我局机关党的建设，提升我局精神文明建设水平，激发广大党员干部干事创业的积极性，根据市直工委开展“争创文明机关、争做优秀公仆”活动的意见精神，现结合我局工作实际，现制定如下意见：
    一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“争创文明机关”和“争当优秀公仆”为目标，以提高党员干部素质为中心，以提升执行力为重点，努力提高机关党的建设水平，切实提升党员干部执行力水平，营造为民、高效、廉洁、文明、和谐的工作环境，为推动全市科学发展提供坚强思想政治保证。

      二、“双争”活动标准
    （一）文明机关标准

 1、领导班子坚强有力

（1）政治坚定。在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策和市委、市政府的决策部署，立场坚定，顾全大局。

（2）团结协作。认真贯彻执行民主集中制，决策民主科学。民主生活会制度健全，能够开展批评和自我批评。班子成员团结和谐，合作共事。

（3）务实重做。有强烈的发展意识和实干精神，带头顾大局，带头尽职责，带头抓落实，带头讲奉献。能联系实际做，持续扎实做，统筹协调做，聚精会神做。切实转变领导方式，带领干部群众较好地完成本单位、本部门各项目标任务。

（4）廉洁自律。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和党风廉政建设责任制，严格遵守中央和省、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，自觉接受组织和群众的监督。坚持原则，处事公道，群众反映好，班子成员无违纪违法现象。

 2、队伍建设不断加强

（1）素质得到提高。组织机关工作人员认真学习中央和省、市委有关政策和政治理论，不断提高政治理论素质和道德素养。机关干部坚持自学与培训相结合，认真学习业务知识和相关技能，业务素质得到提升。认真落实市委《关于推进学习型党组织建设的意见》的有关要求，坚持“三会一课”和学习日制度，学习有计划、有记录、有检查、有考核。

（2）作风得到转变。机关工作人员具有良好的精神状态和工作作风，工作上求真务实，开拓创新，团结协作，积极进取，务实重干，勇于担当，做到想干事、会干事、干成事、不出事。

 3、执行力强令行禁止

认真贯彻落实上级的决策部署，对于市委、市政府确定的重大决策和部署，坚决做到政令畅通、令行禁止。工作程序严谨规范，有严格的办文、办事时限。工作人员坚持高标准、高质量办文办事，执行力强，工作高效。

 4、服务基层群众满意

（1）扎实开展“强两基、重民生、转方式、促发展”活动和“干部下基层，工作在一线”活动，深入基层，深入群众，着力克服懒惰症、虚假症、浮躁症、扯皮症和欺上瞒下、消极埋怨、推诿扯皮、华而不实等不良现象。工作热情、服务周到，无“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，群众和基层单位普遍满意。

（2）积极为基层和群众搞好服务。密切机关与基层群众联系，认真倾听群众呼声，积极为基层和群众排忧解难、解决问题。建立健全信访接访制度，及时妥善处理群众投诉。加强行业管理，行业风气正，服务意识强，服务质量高。

 5、依法办事公开公正

（1）强化法制教育。有计划地组织机关干部学习党和国家的法律、法规，在机关中形成学法、懂法、守法、用法的良好风气。工作人员熟悉与本职工作相关的法律、法规，具有较强的法制观念和运用法律手段管理经济、社会的能力。

（2）执法严格公正。政府部门依法规范审批事项，着力克服懒政怠政、部门梗阻，不作为、慢作为、执行力层层衰减等不良风气。行政执法严格、规范、公正、透明。无野蛮执法现象。

（3）财务制度规范。严格执行机关各项财务制度，无私设小金库、“乱收费”及违犯财务制度现象。

 6、廉洁自律遵纪守法

机关工作人员廉洁自律意识强，认真执行党纪政纪的有关规定。建立完善党风廉政建设责任制，健全各项勤政廉政制度，并严格执行。没有利用职权损害基层单位和群众利益的行为及“吃拿卡要”等不良现象。机关工作人员中无失职渎职和违法违纪现象发生。

 7、道德风尚健康向上

认真遵守社会公德、职业道德和家庭美德；单位集体凝聚力增强，形成互相关心、互相支持、互相帮助、团结和谐的人际关系。定期开展健康有益、形式多样的机关文体活动。

 8、规章制度完善落实

近几年在制度建设上有新进步，建立起科学有效的制度体系，工作人员熟悉有关规章制度并能够严格执行。

 9、办公环境整洁优美?

干部职工仪表整洁大方，举止文明有礼。办公秩序井然有序，工作期间无打牌、下棋、上网聊天、玩电子游戏等违反工作纪律现象。办公环境整洁优美。

 10、业务工作成绩突出

积极贯彻落实市委、市政府各项工作部署，工作目标明确，措施具体，落实到位，各项目标任务按时保质保量完成，在省、市同类工作中有较好位次。全年工作无重大失误和错误。

（二）优秀公仆标准

 1、思想素质好。带头认真学习党的基本理论和路线、方针、政策，具有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，在思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致，在致力“率先崛起、富民兴许”的伟大实践中切实发挥模范带头作用。

 2、业务素质高。解放思想，敢于创新，刻苦钻研理论和业务，熟悉政策，精通业务。能够研究新情况、解决新问题，创造性地开展工作，在本单位党员干部中业务素质和工作能力比较突出。

 3、工作作风实。求真务实，扎实工作，爱岗敬业，甘于奉献，具有强烈的事业心和责任感。充分发挥表率作用，工作成绩突出。

 4、廉洁意识强。正确行使党和人民赋予的权力，模范遵守党纪政纪和国家的各种法律法规，能抵制各种不正之风和腐朽思想的侵蚀。坚持原则，公道正派，依法办事，廉洁自律，自觉接受人民群众的监督，自觉维护党员干部的良好形象，无违纪违法问题。

三、几点要求

 （一）成立组织，强化领导。成立以局党组书记、局长为组长、局属单位、科室主要负责人为成员的争创工作领导小组，实行一把手负总责、分管领导具体抓，形成上下联动、齐抓共管的领导体制和工作机制。

    （二）注重创新，搞好结合。“双争”活动要与局开展的“强两基、重民生、转方式、促发展”活动结合起来，与争创“先进五好党组织”和全市“两转两提”活动有机结合，统筹安排部署，认真组织实施，全面推进机关党的建设。

    （三）把握标准，确保实效。各单位、科室要采取多种形式，进行宣传发动，使每个干部职工明确“双争”活动标准及要求，迅速掀起争创文明机关、争当优秀公仆热潮。要注意培养和发现一批先进典型，注意用先进典型教育和引导干部职工。机关广大党员干部要按照优秀公仆标准，以争当优秀公仆为动力，在思想、学习、工作和生活中严格要求自己，比学习、比工作、比奉献、比廉洁，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力在各项工作中争创佳绩。