各县（市、区）财政局：

根据河南省财政厅关于印发《河南省电子化政府采购系统推广实施方案》的通知的部署和要求，为做好趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市电子化政府采购推广应用工作，我们研究制订了《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市电子化政府采购系统推广实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

                        二〇一一年五月十六日

趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市电子化政府采购系统推广实施方案

推进电子化政府采购是我市提高政府采购管理水平和规范化操作的极其重要手段，是实现政府采购管理科学化精细化的客观要求，也是推进政务公开、促进反腐倡廉的重要举措。为贯彻落实《河南省电子化政府采购系统推广实施方案》，积极利用信息化手段，促进政府采购管理和操作的精细化、科学化、规范化，提高政府采购工作效率和服务水平，特制定系统推广应用实施方案如下：

     一、电子化政府采购系统建设的总体目标和原则

   （一）总体目标

我市电子化政府采购依托河南省电子化政府采购系统为平台，建设以“管理功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠”为总体目标，建立“统一平台、资源共享、规范透明、安全高效”的政府采购管理交易系统，实现政府采购全流程操作电子化、全过程监控网络化、全覆盖上下一体化，提高政府采购管理水平和工作效率，增强政府采购透明度，促进政府采购规范化、科学化、精细化管理。

    （二）基本原则

1.统一建设、分级维护。我市电子化政府采购系统依托省财政厅统一建设的省、市、县三级共用共享信息网络系统，由省财政厅负责总体规划、软件开发、标准制定、运行监管、推广实施和技术支持等工作。

2.统一平台、数据集中。省财政厅负责建立全省统一的电子化政府采购管理交易平台，技术标准规范、基本业务流程、主要格式文本、和公共栏目设置全省统一。我市各级政府采购监督管理和操作执行业务在全省统一平台上进行，业务数据全省大集中，根据权限维护和使用。

3.统一建库，资源共享。专家库、供应商库、商品库、代理机构信息库等基础数据库，由省财政厅按统一的代码体系和标准建库，各县（市）区财政部门负责本地入库信息的征集、审核、注册登记和维护管理，基础数据库实行 “一地入库、全省共享”。

 二、电子化政府采购系统的主要内容

电子化政府采购系统建设的核心，是要建立一个覆盖省、市、县三级政府采购业务，融监督管理与操作执行为一体的电子化平台，实现政府采购监督管理和操作执行电子化、网络化。

监督管理平台包含基础管理和决策支持管理两个方面。基础管理包括政府采购预算管理、计划申报管理、信息公告管理、评审专家管理、代理机构管理、合同备案管理、资金支付管理等功能模块；决策支持管理包括供应商管理、商品信息管理、信息统计分析、监督考核体系、诚信体系管理等功能模块。通过监督管理平台，实现政府采购管理业务的“纵横结合、资源共享”。纵向即系统内实现上通下连，资源共享，自动传输；横向实现与部门预算单位、采购代理机构、供应商和评审专家的网上连接。

操作执行平台包括电子招标采购、电子辅助评标、签订电子供货合同、协议供货定点服务采购及网上竞价等功能模块，实现政府采购操作执行全流程电子化，为采购人、采购代理机构、供应商和评审专家提供网上政府采购交易平台。

三、电子化政府采购系统的推广与实施

系统推广实施是电子化政府采购建设取得成败的关键。根据省财政厅的要求，按照“统一领导、分级负责、分步实施、逐步到位”的原则，在趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局的统一领导下，有计划、有步骤地在全市范围内进行推广和实施。

 （一）推广实施步骤

根据系统功能模块完善情况，按照“市级先行、管理（功能）先上、成熟一个、推广一个”的思路，分五个阶段推广实施：

1. 第一阶段（2011年7-12月）

信息管理、计划管理、专家管理、代理机构管理和合同备案管理等5个功能模块，市本级要在2011年全部推广开通使用。

2.第二阶段（2012年）

（1）市本级供应商管理、商品信息管理、信息统计分析、监督考核体系和诚信体系管理等监督管理功能模块要逐步推广使用。

（2）各县（市）区信息管理、专家管理、代理机构管理、合同备案管理要逐步推广使用。

3. 第三阶段（2013年）

（1）市本级网上招标采购、辅助评标系统、网上竞价、协议供货网上交易等管理功能模块推广开通使用。

（2）各县（市）区供应商管理、商品信息管理、信息统计分析、监督考核体系和诚信体系管理等监督管理功能模块逐步推广开通使用。

4. 第四阶段（2014年1-6月）

（1）市本级电子化政府采购系统全部推广开通使用。

（2）各县（市）区网上招标采购、辅助评标系统、网上竞价、协议供货网上交易等管理功能模块逐步推广开通使用。

5. 第五阶段（2014年6-12月）

全部功能模块在各县（市）区推广实施，全面建成一个覆盖市级、县级政府采购业务，融监督管理与操作执行为一体的电子化平台，实现政府采购监督管理和操作执行电子化、网络化，初步形成全市统一开放的网上政府采购市场。

（二）经费保障

我市电子化政府采购系统作为全省电子化政府采购系统的有效组成部分，主要建设费用已由省、市本级统筹安排。在推广实施过程中，各县（市）区财政部门要安排和落实资金购置系统运行必需的硬件设备，保证日常维护工作经费，确保系统顺利运行。

1. 软件系统：软件系统已由省财政厅统一组织开发，并拥有自主知识产权，所需费用省统一承担，各县（市）区免费使用。

2.硬件设备：系统大部分硬件设备已由省财政厅通过招标采购统一配置，所需费用省厅承担。各县（市）区所需专家语音通知设备等少量必需的终端硬件设备，由各县（市）区自行承担。

3.培训费用。各县（市）区财政部门要组织好推广实施的培训工作，培训所需费用由本级财政部门承担。

四、推广实施工作几点要求

（一）加强组织领导，落实实施方案。电子化政府采购工作是加强政府采购基础工作和基础建设工作的重要手段，是实现政府采购工作科学化、精细化管理的重要举措，也是深化政府采购制度改革和建立服务型政府的一项主要内容。各县（市）区财政部门要提高认识，将其作为转变管理职能和工作作风，提高工作质量和工作效率，提升管理水平，建立行为规范、运转协调、办事高效的政府采购管理体制的重要任务。

（二）坚持省、市、县“一盘棋”，统筹协调推进。电子化政府采购系统是在充分调研、广泛征求意见的基础上，在法律法规制度要求的框架下完成的，各功能模块之间存在一定的相关性。各县（市）区财政部门要统筹规划安排，统筹落实资金，统筹人员力量，积极协调推进，保证电子化政府采购系统稳定运行。

（三）加强宣传培训，确保推广工作顺利实施。电子化政府采购工作时一项涉及面广、技术复杂的系统工程和基础工作，各县（市）区财政部门要充分利用新闻媒体加强对电子化政府采购系统推广与建设工作的宣传，营造良好舆论氛围。要加大培训力度，努力打造一支既掌握在政府采购专业知识，又熟悉信息技术的高素质人才队伍，为电子化政府采购工作提供人才支撑。市财政局近期要举办电子化政府采购专题培训班，对采购人、政府采购代理机构、供应商进行电子化政府采购系统基础知识的培训，以推广电子化政府采购系统应用实施为契机，强化基础工作和基层建设，促进政府采购工作实现科学化、精细化管理。